Connaître et comprendre le budget 2023

Présentation du budget 2023 par le Maire de Lyon

Le budget 2023 est un budget protecteur et visionnaire malgré la grave crise de l’énergie et de l’inflation que nous traversons. En effet, la Ville de Lyon fait face, comme les autres collectivités, à une explosion du coût de l’énergie et aux conséquences de l’inflation, sans réel soutien de l’État. Dans ce contexte, l’objectif de ce budget est d’assurer la continuité et la qualité des services publics: à Lyon, aucune piscine, bibliothèque ou crèche ne seront fermés en 2023 pour des raisons budgétaires. Nous allons même plus loin en accélérant le développement des projets indispensables à la justice sociale et à la transition écologique, à travers notamment la rénovation des équipements publics existants, et en construisant ceux de demain. Il nous fallait réussir ce challenge tout en maintenant les équilibres financiers de la ville à moyen et long termes. Garantir une situation financière saine permet de mettre en œuvre les services dont tous les Lyonnais et Lyonnaises d’aujourd’hui et de demain, ont besoin, et notamment les plus fragiles.

Grégory Doucet
Maire de Lyon

Pourquoi avoir décidé d’augmenter le taux de taxe foncière ?

Il faut avoir en tête qu’en 2023 la Ville de Lyon fera face à une augmentation de ses dépenses contraintes de plus de 50 millions d’euros. Face à cette situation inédite, la Ville de Lyon a mis en œuvre des économies par une modération des projets de politiques publiques, mais également par des économies de consommation d’énergie d’au moins 10% grâce au plan de sobriété réalisé par un groupe de travail transpartisan. Ces économies n’étant pas suffisantes, il convenait d’équilibrer le budget par une augmentation de recettes. Or, aujourd’hui, il n’y a plus que la taxe foncière dont les Communes peuvent voter le taux et percevoir la recette. Il a donc été calculé une augmentation la plus basse possible pour ne pas mettre les propriétaires fonciers en difficulté, mais suffisante pour permettre à la ville de garder un budget équilibré. Cela signifie qu’en 2023 la ville continuera à dégager une épargne brute importante, d’environ 77 millions d’euros, qui sert tant de filet de sécurité pour absorber les crises qu’à financer l’investissement. Le recours à la dette restera ainsi limité en 2023. Malgré cette augmentation, qui porte notre taux taxe de foncière de 29,26% à 31,89%, Lyon reste une des grandes villes les moins imposées. En effet le taux moyen des villes de plus de 200000 habitants hors Paris est de 40,12%.

Audrey Hénocque
Première Ajointe au Maire de Lyon,
déléguée aux Finances,
à la Commande publique
et aux Grands événements

Concrètement, qu’est-ce qui sera financé par le budget municipal en 2023 ?

Après un début de mandat consacré à l’élaboration de la programmation des investissements, les projets vont devenir plus visibles en 2023, notamment en matière de végétalisation et de rénovation thermique des bâtiments. Nous poursuivons les opérations de réaménagement d’espaces urbains que ce soit à la Part-Dieu, dans le quartier Langlet Santy (8e) ou encore à la Cité Jardin (7e). 4,7 millions d’euros seront consacrés au développement du logement social. La culture et le patrimoine bénéficieront de projets importants (par exemple le réaménagement Musée de l’Imprimerie et de la communication graphique, dans le 2e). Nous renforcerons également le financement du Théâtre des Célestins et de l’AONL, pour les aider à faire face à l’augmentation de leurs charges. La Ville soutiendra également l’installation de grandes institutions dans le champ de la santé en participant à la création, dans le 7e arrondissement, de l’académie de l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS), du nouveau siège du Centre International de Recherche contre le Cancer (CIRC) et de l’Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail (ANSES).

Grégory Doucet

En 2023 nous poursuivrons également nos efforts pour une ville à hauteur d’enfants : amélioration de la restauration scolaire, végétalisation des cours d’écoles et des crèches, apaisement des rues, développement des ateliers d’été pour les enfants de trois à six ans, mise en œuvre des conseils d’arrondissement des enfants, …
L’enfance bénéficiera aussi du lancement de nouveaux projets de crèches, en partie en plein air, comme à Confluence (2e), Mandela (3e) ou sur le Quai Arloing (9e) ; et en matière scolaire, en complément du regroupement des restaurants du groupe scolaire Condé, il est prévu l’ouverture en septembre 2023 de quatre nouvelles écoles : Wangari Mathaai, Eugénie Brazier, Frida Kahlo et Audrey Hepburn. Pour nos aînés la ville versera en 2023 une subvention de 2 millions d’euros à la SAHLMAS pour l’EHPAD Villette d’Or à la Sarra (3e). La réhabilitation des équipements sportifs est aussi une priorité au regard des besoins et de la dette patrimoniale. Les réhabilitations concerneront notamment la patinoire Baraban ou le gymnase Bellecombe dans le 6e. Et le projet de nouveau complexe sportif incluant une piscine dans l’îlot Kennedy (8e) est lancé ! Plus globalement 2023 sera une année sportive avec l’organisation d’un village pendant la Coupe du monde de rugby à l’automne sur la Place Bellecour !

Audrey Hénocque

Enfin, la ville commencera en 2023 à réaliser les projets plébiscités par les Lyonnais et les Lyonnaises à travers le budget participatif. C’est 12,5 millions d’euros d’investissement qui permettront de financer les 110 projets retenus sur l’ensemble des arrondissements de la ville. Et puis nous avons besoin de recruter du personnel, par exemple au sein de la Police Municipale ou dans les crèches. Le budget 2023 nous permet ainsi de créer environ 70 emplois et de continuer à rendre les conditions de travail à la Ville de Lyon plus attractives.

Grégory Doucet